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平安诉讼保全责任保险通过了中国保监会的险种备案。其具体做法为保全申请人先向保险公司缴费购买诉讼财产保全责任险,该保险公司向法院出具保函,当法院出现保全错误,给被保全人造成损失,由保险公司向被保全人进行赔偿,从而覆盖法院及当事人的诉讼保全风险。

这一司法创新成果,经过部分地区试点,已取得了良好效果,为解决当事人诉讼财产保全担保难的问题,深圳各级法院做了大量工作,比如引进担保公司提供保全担保服务。经过一段时间的实践,担保公司提供诉讼保全担保也出现了很多问题一是各家法院接受哪些担保公司入围,虽然有明确、统一的标准,但执行过程容易走样,有些资信弱的担保公司能入围,有些资信强的担保公司反而不能入围,这种不正常现象已经被担保行业广泛诟病;二是担保公司的资质状况良莠不齐,倒闭、跑路情况时有发生;三是担保公司收费高昂,担保公司的收费标准为1%到1.5%,有些案件当事人光担保费都要花费上百万元,原因就是法院搞入围,制造垄断排除竞争,人为增加了当事人的诉讼成本。

如果引进诉讼财产担保保险制度,能有效解决上述问题。保险公司开发的诉讼保全担保责任险种,属于民事诉讼法规定的诉讼保全担保方式之一,该险种已在中国保监会备案,收费水平仅是担保公司的三分之一,其资信确远远高于担保公司,不仅能排除担保公司给法院带来的潜在风险,还能大幅降低当事人诉讼成本。

通过保险公司提供保全担保的方式规避诉讼财产保全过程中的风险,也是国际通行做法。在美国,诉讼保全除了由原告自行提供财产担保外,还可以向保险公司申请购买财产保全保险。在申请人申请财产保全时,由申请人在法院扣押被告财产前向保险公司提出申请,当法院判决有利于被告时,为确保被告不会因扣押物毁损或价值减少遭受损失,由承保人保险公司补足被告的利益减损。目前,国内的平安财产保险股份有限公司、诚泰财产保险股份有限公司等也推出了相关的保险产品。该险种已在中国保监会备案。

由保险公司提供诉讼财产保全保险这种担保方式是国际惯例,在国内也取得了成熟的实践经验,不仅合法可靠,还能大幅降低当事人的诉讼成本。在当前司法改革和创新的背景下,崔军建议深圳各级法院予以接受和推广。

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